Tendencias y retos para el Licenciamiento ambiental y social para los proyectos de servicios públicos

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  Julio A. Santafé Ramos, Director del Proyecto El Quimbo- EmgesaCongreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
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  • 1. 28 | 06 | 2012 Proyecto Hidroeléctrico EL QUIMBO
  • 2. Oportunidades de ColombiaCapacidad instalada parque generación enColombia: 14.432 MWGeneración hidráulica: 9.369 MW(66,9%)Potencial hídrico: 93.000 MWColombia podría aumentar 10 veces sucapacidad instalada.Quimbo contribuye a manteneruna matriz energética limpia,basada en energía renovable.
  • 3. Marco del Proyecto Subastas de Mesas de Licencia energía Concertación Ambiental Planificación Inclusión de 30 Aspectos energética. acuerdos en la técnicos. Licencia Aspectos Más de 3000 MW Ambiental. sociales de capacidad (3000 personas). instalada para el Proyectos que país. apoyan el Aspectos Desarrollo local . ambientales (11.079 ha). US$ 143 millones
  • 4. ¿Por qué Quimbo?Confiabilidad Aportará significativamente a la autosuficiencia energética de Colombia, abasteciendo junto con Betania, el 8% de la demanda de energía del País.Desarrollo económico y social del departamento El Quimbo está en línea con la agenda de competitividad y el mapa de oportunidades del departamento del Huila.(empleo, piscicultura, turismo) .
  • 5. Fases del Proyecto Construcción y terminación del túnel de desvío. 2011 Construcción dique auxiliar. Programas de reasentamiento y desarrollo 2012 de programas sociales y ambientales. 2013 Presa, vertedero, descarga de fondo, Casa de máquinas, llenado del embalse. En diciembre, operación comercial. 2014
  • 6. El principal reto:Gestión Social
  • 7. Gestión Social Para obtener la Licencia Social del ProyectoEs necesario ganar la CONFIANZA de lascomunidades y asegurar la ejecuciónresponsable del Proyecto. Reasentamiento. Restitución económica. Apoyo desarrollo local.
  • 8. Compromisos Sociales Compensaciones correspondientes para cada grupo identificado en el censo (más de 3.000 personas) Grupos poblacionales Propietarios, poseedores no propietarios residentes y población vulnerable o no residentes 1.764 personas 1.272 personas Reasentamiento y Restitución de empleo acompañamiento para restituir (actividad económica) su actividad productiva.US$ 143 millones para la gestión socioambiental.17% del presupuesto del Proyecto.Censos avalados por autoridades y elevados a escritura pública
  • 9. AvancesPoblación ResidenteReasentamiento Colectivo:Acuerdo con cerca de 150 familias de lascomunidades La Escalereta y Balseadero.Definidos predios de su nuevo lugar deasentamiento, en predios adquiridos por laCompañía (cerca de 1.100 hectáreas).Sorteo de parcelas donde desarrollarán suactividad productiva.Reasentamiento Individual:Definición de oferta inmobiliaria por parte de laCompañía para quienes optan porreasentarse individualmente.Reasentamiento individual de 9 familias de lacomunidad Domingo Arias.
  • 10. CompensaciónPoblación No ResidenteCapital semilla y un programa de formación, paraque los grupos poblacionales emprendan proyectosproductivos sostenibles.Entre 25 y 45 millones de pesos a cada persona, deacuerdo con los ingresos reportados en los censossocioeconómicos realizados entre agosto de 2009y enero de 2010.La población No Residente recibirá durante los seismeses de la capacitación un subsidio de estudio por$3.000.000, que se pagarán en cuotas mensualesde $500.000.Mediante alianzas estratégicas que se firmarán conorganizaciones socioeconómicas y agremiaciones,se pretende fortalecer las cadenas productivas.
  • 11. AvancesPoblación No Residente Más de 930 personas se han acogido a la medida de compensación para no residentes, lo que representa más del 70% del total de esta población. Más del 90% de la población no residente concertada (846 personas) hacen parte de la Escuela de Desarrollo Sustentable, representadas en 25 cursos. El modelo de educación implementado en la Escuela se basa en la metodología de aprender haciendo. Las entidades que participan en el proceso de formación son: SENA, Comité de Ganaderos, Comité de Cafeteros, Agrovelca, Banco Agrario, Protabaco, Coofisan y Coocentral.
  • 12. A cierre de mayoGeneración de empleo 93% 82% en 44% AID. el Depto. en el Depto. MONC MOSC MOC 150 1108 776 2034 personas trabajando para el Proyecto
  • 13. Contratación Servicios Locales Más de $50.000 millones generados en servicios y compras locales que dinamizan la economía de la Región. Consolidado Compras Contratación de Compras y Servicios Mayo Mayo 8% 4% 46% 45% 51% 46% AID OTROS MPIOS DEL HUILA OTROS MPIOS DEL PAIS AID OTROS MPIOS DEL HUILA OTROS MPIOS DELPAIS
  • 14. AcuerdosMesas de ConcertaciónDurante el año 2009 adelantadas mesasde concertación con participación degobierno departamental, local yrepresentantes de la comunidad.Primer Proyecto Hidroeléctrico que seconstruye, en incluir estos 30 acuerdosen la Licencia Ambiental.Las Mesas de Concertaciónrepresentaron cerca de 20 millones dedólares más para la región.
  • 15. AcuerdosMesas de ConcertaciónAlgunos acuerdos:Constitución fiducia por $16.500 millonespara proyectos de desarrollo local.Construcción de 6 puertos en el embalse.Suministro de un ferry.Programas de titulación de predios.Convenio con FEDEGAN para mejoramientogenético.Viaducto que comunique Garzón y Agrado.Cofinanciación programas de vivienda.
  • 16. Fiducia proyectos municipiosFiducia proyectos municipios Constitución de la fiducia por $16.500 millones para proyectos de desarrollo local. 47 proyectos aprobados. Estos proyectos representan un valor superior a los $13.000 millones aproximadamente.
  • 17. Mecanismos permanentes de comunicación yrelacionamiento del Proyecto – Social Informe mensual a autoridades locales y regionales. Comité de Empleo (mensual). Comité de Fiducia (mensual). Reuniones periódicas con Comunidades y Administraciones Locales (más de 400 en lo corrido del año). Atención a la comunidad en oficinas, en campo y respuesta a comunicaciones escritas. Estructuración del plan de oficina atención móvil. Mesa de trabajo con la Gobernación para seguimiento a los Acuerdos de Concertación. Participación en el Consejo Regional de Competitividad.
  • 18. Mecanismos permanentes de comunicación yrelacionamiento del Proyecto – ComunicaciónAgenda de relacionamiento permanente conpúblicos de interés a nivel nacional y regional.En promedio más de 8 encuentros mensuales.Canales de comunicación para públicos deinterés:• Boletín informativo digital (mensual).• Página web (permanente).• Programa de radio La Buena Energía de El Quimbo(lanzado en el mes de marzo, publicación quincenalen 13 emisoras regionales).• Cuenta oficial de Twitter.• Periódico impreso (por lanzarse en el mes de julio).• Programa de visitas permanentes a zona.
  • 19. Retos de laGestión Ambiental
  • 20. El mayor desafío ambiental es utilizar unrecurso limpio y renovable como el aguarespetando características de la zona Restauración 11.079 ha. Conservación de fauna y flora.
  • 21. AvancesAnálisis de más de 80.000 hectáreas por parte de la Fundación Natura paradeterminar las de mayor potencial de conservación ecológica.Diversos estudios para inventario de fauna, flora y especies ícticas.Actualización y ajustes EOTs y PBOTs de los municipios del AID y elaboracióndel EOT regional.Instalación de 6 estaciones climatológicas de las cuales 4 ya estánfuncionando.
  • 22. Estudio Íctico y Pesquero Desarrollado con el apoyo de la Universidad del Tolima, cuyo objetivo está centrado en la protección, vigilancia y control sobre el recurso íctico existente en el río Magdalena. En los primeros 6 meses de ejecución más de 3000 peces marcados y 38 comunidades de peces identificadas.
  • 23. Programa de Rescate Contingente de Peces 56 personas participan en este programa entre pescadores, auxiliares de atención prehospitalaria, personal para liberación y transporte y profesionales ambientales, biólogos e ictiólogos. 6 brigadas de pescadores, que se ubicarán en los cerca de 500 metros que comprende el área a secar. Labor de rescate fundamentada en la experiencia de los pescadores y las técnicas de implementos artesanales para esta captura (atarrayas, chinchorros, nasas o coladores).
  • 24. Inventario Forestal para adecuación del EmbalseGarantizar un adecuado manejo de los recursos naturalesexistentes en el área de influencia del Proyecto.Hallazgo de especies vegetales como: aguacate, arrayán, cachimbo,guamo, laurel, matarratón, guasimo, guayabo, dinde, yarumo, entreotras.
  • 25. Estudio Ecológico de Fauna Silvestre en áreasde restauraciónHace parte del Programa de Manejo de Fauna y permitirá identificarlas áreas de reubicación existentes en la zona del embalse delProyecto Hidroeléctrico El Quimbo.
  • 26. Retos de laGestión Técnica
  • 27. El mayor desafío técnico es Cumplimiento de los estrictos cronogramas de obra Desvío del Río en 2012. Entrada operación comercial en 2014.
  • 28. Preataguía y Portal de EntradaExcavación Casa de Máquinas
  • 29. Base del Dique AuxiliarTúneles de Carga
  • 30. Predistribuidor de la Unidad
  • 31. El Quimbo significa un gran reto para Emgesa y un firme Compromiso con el desarrollo responsable en todos sus ámbitos: social, ambiental y técnico.
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