SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA. Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013 FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-FPMSJ

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  SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013 FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-FPMSJ CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
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SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Versión SERCOP 1.0, 20 DE AGOSTO 2013 FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-FPMSJ CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA CENTRAL Y DE LOS CENTROS Y/ O PROYECTOS SOCIALES DE LA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ. Quito, 04 de Febrero de PLIEGOS SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Forman parte integrante del Modelo de Pliegos del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, los siguientes documentos: I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS III. IV. FORMULARIO DE LA OFERTA FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA INICIAL V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO VI. VII. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS INDICE I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PLIEGOS SECCIÓN I CONVOCATORIA SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO SECCION IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS SECCION V OBLIGACIONES DE LAS PARTES II. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLIEGOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS SECCION III FASE CONTRACTUAL III. FORMULARIO DE OFERTA 2 El formulario de la oferta, está contenido por la información detallada a continuación, la cual, de no hacerse constar será causal de descalificación de la propuesta: 3.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO 3.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE 3.3 NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS 3.4 SITUACIÓN FINANCIERA 3.5 COMPONENTES DE LOS SERVICIOS OFERTADOS 3.6 EXPERIENCIA DEL OFERENTE 3.7 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO 3.8 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO 3.9 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA 3.10 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LOS SERVICIOS, RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN IV. FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA INICIAL V. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO VI. VII. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE LICITACIÓN DE SERVICIOS CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS 3 PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ INTRODUCCIÓN: El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación ha sido dividido en dos partes sustanciales y que forman parte integrante del mismo. PARTE I: CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA en la que se establecen la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos formularios y el contrato. La Entidad Contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable. PARTE II: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICION DE BIENES Y/O EJECUCION DE SERVICIOS NORMALIZADOS QUE NO CONSTEN EN EL CATALOGO ELECTRONICO del pliego, contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al procedimiento de contratación y por tanto no requieren de variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los procedimientos de contratación y del contrato a suscribirse con el oferente que resulte adjudicado. 4 INDICE CONDICIONES PARTICULARES DE SUBASTA INVERSA ELECTRONICA SECCION I CONVOCATORIA SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, TÉRMINOS DE REFERENCIA. 2.1 Objeto 2.2 Presupuesto referencial 2.3 Términos de referencia 3.1 Cronograma del procedimiento 3.2 Vigencia de la oferta 3.3 Precio de la propuesta 3.4 Precio de la Oferta 3.5 Forma de presentar la oferta técnica 3.6 Plazo de Ejecución 3.7 Forma de Pago SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS 4.1 Integridad de las ofertas 4.2 Evaluación de la oferta (cumple / no cumple): 4.3 Evaluación por puntaje 5.1 Oferta económica inicial 5.2 Puja 5.3 Negociación única 6.1 Obligaciones del Contratista 6.2 Obligaciones de la Contratante SECCIÓN V PUJA SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES 5 Nota: Edición del modelo de pliego: La Entidad Contratante señalará en las condiciones particulares de la subasta inversa electrónica las especificidades del proceso al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la Entidad Contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA SIE-FPMSJ I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA SECCIÓN I CONVOCATORIA Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA CENTRAL Y DE LOS CENTROS Y/ O PROYECTOS SOCIALES DE LA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ. El presupuesto referencial es de USD $ ,00 (CUATROCIENTOS VEINTE MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100) sin incluir IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de doce (12) meses, contado a partir del 1 de marzo del Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes: 1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP; únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la Entidad el valor de [00,00], de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP. 6 2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 1 y máximo de 3 días, contado a partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca la Entidad Contratante. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término mínimo de 1 y máximo de 3 días subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones. 3. La oferta técnica se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en la Dirección Administrativa de la Fundación Patronato Municipal San José en la Calle Chile Oe 6-48, entre Cuenca y Benalcazar; o de forma electrónica a través del portal institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta la fecha y hora indicada en el cronograma del procedimiento, de acuerdo con lo establecido en el calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. 4. Si la calificación realizada por la Comisión Técnica ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes calificados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial. Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. 5. En el día y hora señalados en la Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja del presupuesto referencial, a través del Portal Institucional. 6.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los Fondos de la Fundación Patronato Municipal San José, de acuerdo a la Certificaciones de Disponibilidad de Fondos Nos.36; Transacción No. 37, de 03 de febrero del 2014, emitidos por el Ing. Christian Díaz Salazar, Director Financiero de la Fundación Patronato Municipal San José, se acredita la existencia de recursos económicos por un valor de USD$ ,00 (TRECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA CON 00/100) incluido el IVA, para el período de Marzo a Diciembre de 2014; mediante memorando Nro. Memorando Nro. FPMSJ-DF M, del 03 de febrero del 2014 se garantiza además la inclusión en la Proforma Presupuestaria del año 2015, previo requerimiento de la Dirección Administrativa, del valor de USD ,00 (SETENTA Y OCHO MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA CON 00/100) incluido el IVA, correspondiente al período restante para el contrato anual del servicio de VIGILANCIA Y SEGURIDAD para los Proyectos de la Fundación Patronato Municipal San José. Contratación que se la realiza con cargo a los fondos provenientes de las siguientes partidas presupuestarias denominadas Servicio de Vigilancia Nos.: La Fundación Patronato Municipal San José otorgará un anticipo del 20% del total del contrato, el mismo que será devengado durante los primeros nueve meses en partes iguales. Los pagos del contrato se realizarán de manera prorrateada en cuotas mensuales descontándose el anticipo otorgado de acuerdo a lo indicado anteriormente, contra factura del mes vencido presentada en las instalaciones de la Oficina Central de la Fundación Patronato Municipal San José. 7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego. 8. La entidad contratante se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna. 9. La Fundación Patronato Municipal San José otorgará un anticipo del 20% del valor del contrato. 10. Se deberá presentar las Garantías de fiel cumplimiento la misma que corresponde al 5% del valor del contrato y la garantía del buen uso del anticipo por el 100% del valor del anticipo. Quito, 04 de Febrero 2014 Mgs. Nilka Pérez Larrea. DIRECTORA EJECUTIVA Y MÁXIMA AUTORIDAD FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ 8 SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, TÉRMINOS DE REFERENCIA. 2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA CENTRAL Y DE LOS CENTROS Y/ O PROYECTOS SOCIALES DE LA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ. Solamente, si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la Entidad Contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado. 2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es USD $ ,00 (CUATROCIENTOS VEINTE MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100) sin incluir IVA. Código CPC Descripción del bien o servicio CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA CENTRAL Y DE LOS CENTROS Y/ O PROYECTOS SOCIALES DE LA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ. Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Global Unidad , ,00 TOTAL , Términos de referencia: Objeto de Contratación: PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA CENTRAL Y DE LOS CENTROS Y/ O PROYECTOS SOCIALES DE LA FUNDACIÓN PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSÉ. 1.- Antecedentes: La Fundación Patronato Municipal San José, es una persona jurídica de derecho privado, sin fines de lucro, con finalidad social y pública, adscrita al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que obtuvo personalidad jurídica y su estatuto social fue aprobado mediante Acuerdo No de 27 de junio de 2001 por el Ministerio de Inclusión Social; cuya finalidad esencial es la de contribuir a generar y aplicar políticas sociales de la Municipalidad, proyectando su acción, en forma prioritaria, preferente y especializada a la protección y desarrollo integral de las personas y grupos que de acuerdo con el Artículo 35 9 de la Constitución de la República define de atención prioritaria, entre otros, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres embarazadas y personas con discapacidad. Para cumplir con dicha finalidad la Fundación Patronato Municipal San José, administra importantes programas de alto impacto social a través de Centros y/o Proyectos, entre ellos: Casa de la Niñez 2; Casa de la Niñez 1, Casa de Respiro, Casa Metropolitana de las Juventudes Centro, Centro de Referencia de Calderón, Hogar de Vida 2, Ser Joven, Casa Metropolitana de las Juventudes Quitumbe, Hogar de Vida 1, Hogar de Paz, Centro de Referencia Centro, Centro de Referencia Guagua Quinde, Centro de Referencia Quitumbe, Casa Metropolitana de las Juventudes Eloy Alfaro, Proyecto Mercados (San Roque, Chiriyacu), Puntos 60 y Piquito; (Parque Ingles, Granda Garcés, La Delicia), Proyecto Circo Social. Para garantizar la protección de los usuarios y personal que labora en la institución, así como, de las instalaciones de los referidos Centros y/o Proyectos, la Fundación Patronato Municipal San José requiere el servicio de VIGILANCIA Y SEGURIDAD. 2.- Objetivos: Seleccionar la oferta más conveniente para la provisión del servicio de para todos los Centros y/o Proyectos de la Fundación Patronato Municipal San José y de los usuarios y personal de todas las dependencias de la Organización, de acuerdo al procedimiento correspondiente de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación y más disposiciones conexas, así como de los términos de referencia que constan en el presente documento. 3.- Alcance: una vez realizado el respectivo análisis, se llego a la conclusión que se necesita contratar el servicio de vigilancia para los siguientes centros y en los términos y condiciones que se detallan a continuación: NUMERO PROYECTOS DIRECCION PUNTOS VIGILANCIA LAS 24 HORAS MONITOREO CAMARAS DE SEGURIDAD Y CIRCUITO CERRADO ALARMA CON MONITOREO 1 CASA DE LA NIÑEZ 2 SEXTA TRNSVERSAL B AV. BEJAMIN CARRION (ESQ) CASA DE RESPIRO HERMANOS PAZMIÑO E Y LUIS SAA CMJ CENTRO GARCIA MORENO N 8-54 Y MANABI CASA DE LA NIÑEZ 1 5 CENTRO DE REFERENCIA CALDERON FINAL DE LA CALLE HERMANO MIGUEL, SECTOR EL TEJAR CALLE TILA MARIA UN KILOMETRO ANTES DEL PUENTE DE CALDERÓN DIAGONAL A QUIFATEX 6 HOGAR DE VIDA 2 SUCRE OE Y CALLE DE LOS MILAGROS SER JOVEN PIEDRAS NEGRAS N Y EMILIO BUSTAMANTE CMJ QUITUMBE SUR AV. LA ECUATORIANA Y ANTONIO MON HOGAR DE VIDA 1 AV. JAIME ROLDOS AGUILERA N4-201 SECTOR CONOCOTO CENTRO DE REFERENCIA CENTRO CENTRO DE REFERENCIA GUAGUA QUINDE LA MARISCAL GARCIA MORENO S 3-34 Y BARAHONA JUAN LEON MERA N Y COLON CENTRO DE REFERENCIA QUITUMBE AV. ECUATORIANA OE 6-21 E IGNACIO E IGNACIO LECUMBERRI ESQUINA PLANTA CENTRAL 14 MERCADOS SAN ROQUE 15 CMJ ELOY ALFARO 16 GUAGUA QUINDE CHIRIYACU CHILE OE 6-48 ENTRE BENALZÁZAR Y CUENCA FINAL DE LA CALLE HERMANO MIGUEL, SECTOR EL TEJAR BENJAMIN LASTRA S Y 1ro DE MAYO GUALBERTO PEREZ ENTRE ANDRES PEREZ Y ALAMOR EN LOS ALTOS DE CHIRIYACU Y PIQUITO PARQUE INGLES CENTRO DE REFERENCIA EUGENIO ESPEJO CENTRO DE REFERENCIA LA DELICIA PARQUE INGLES AV. OCCIDENTAL ENTRE AV. VACA DE CASTRO Y CALLE CARCELEN JUNTO AL UPC TRAS EL COLEGIO LUCIANO ANDRADE MARIN AV LA PRENSA Y CALLE JOSE DE SOTO JUNTO A LA ESCUELA SIXTO DURAN VALLEN FRENTE AL CENTRO COMERCIAL CONDADO SHOPPING TOTAL PUNTOS DE VIGILANCIA de 24 horas, de lunes a domingo todos los días del año, cubiertos con 3 guardias en turnos de 8 horas diurno y nocturno de 06:00 a 14:00; 14:00 a 22:00 y de 22:00 a 06:00. Además se solicita los puntos de monitoreo continuo (circuito cerrado de cámaras de vigilancia y alarmas), cabe mencionar que la instalación y demás actividades adicionales que se deban realizar para que se encuentre en funcionamiento estos requerimiento correrán por cuenta del proveedor, la instalación de los solicitado es para los centros detallados en el cuadro. 4.- Metodología de trabajo: La contratista una vez adjudicado y suscrito el contrato, dispondrá de inmediato la concurrencia de su personal a las instalaciones de la Fundación 11 Patronato Municipal San José, Centros y/o Proyectos para que, previa coordinación del administrador del contrato realicen las inspecciones a las instalaciones, a fin de coordinar los procedimientos a seguir. El plazo para la implementación de los puestos y la prestación del servicio se realizará de manera inmediata a la fecha indicada en el contrato. Tareas Básicas De Vigilancia: 1. Controlar el ingreso y salida del personal de las instalaciones de la Fundación Patronato Municipal San José; y, público externo (proveedores, visitantes, usuarios, entre otros) para lo cual se verificará que porten la cédula de ciudadanía, para demostrar la identificación del visitante. 2. Deberá la empresa realizar un monitoreo tanto en la mañana como en la tarde a cada uno de los proyectos y/o centros. 3. Controlar el ingreso y salida de los vehículos de conformidad con los procedimientos establecidos para el efecto por el responsable de los vehículos de propiedad de la Fundación Patronato Municipal San José. 4. Revisión de bultos, paquetes, carteras, maletas, mochilas, portafolios, entre otros que ingresen o salgan de las instalaciones de la Fundación Patronato Municipal San José, portados personalmente o en vehículos, con la finalidad de evitar el ingreso de objetos o artículos que pongan en riesgo la seguridad integral de los funcionarios, personal y usuarios de la institución, o de las instalaciones o que, de acuerdo a normas internas no estén autorizados. Así mismo, para impedir la salida irregular de bienes patrimoniales de la institución, bienes personales y de terceros, cuyo acceso haya sido registrado. 5. Controlar e impedir el acceso de visitantes y público externo a áreas no autorizadas. 6. Controlar en los accesos de ingreso a los visitantes a cada dependencia para lo cual se llevará un registro de las horas de entrada y salida de los mismos. 7. Vigilar y controlar permanentemente las áreas externas e internas de las instalaciones mediante rondas programadas. 8. Poner en conocimiento inmediato del Administrador del contrato o del funcionario delegado de seguridad, cualquier novedad o emergencia que se suscite tanto con funcionarios, usuarios y las instalaciones en general. 9. Cumplir con los procesos especiales emitidos por la Fundación Patronato Municipal San José. 10. Cumplir con las actividades de seguridad según las condiciones contratadas. 11. El personal de seguridad asignado deberá proporcionar información a los visitantes o usuarios orientándolos hacia su destino. 12. Impedir el comercio ambulante dentro del perímetro de la dependencia. 13. El personal de seguridad asignado deberá comprobar que los automotores sean de propiedad de la Fundación Patronato Municipal San José o propios de los Funcionarios, llevar un registro de las personas que viajan en los vehículos y los bienes muebles que transportan. 12 14. Controlar en general todos los espacios de los inmuebles, centros o proyectos, incluidos los bienes, la seguridad administrativa y e
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