Silva Monterrey, Nalúa - Reconocimientos_Territoriales_Indígenas y_Soberanía del_Estado en_Venezuela_.pdf

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  Kuawäi Revista Arbitrada del Departamento Hombre y Ambiente Volumen 2ã Nº 3 ã Enero-Junio, 2009 ã Depósito Legal: Pp200802BO2806 ã ISSN: 18568726 ã Pg: 32-46 Recibido: 29/09/2008 ã Aceptado: 10/03/2009 Este artículo versa sobre los “Reconocimientos territoriales indígenas y la soberanía del Estado en Venezuela”. En el mismo, se examinan las leyes que rigen el otorgamiento de los territorios indígenas en nuestro país. Una vez establecida la base legal, se pasa a la revisión de las tierras y hábi
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  32 Kuaw ä i  Revista Arbitrada del Departamento Hombre y Ambiente Volumen  2ã Nº  3 ã Enero-Junio, 2009 ã Depósito Legal:  Pp200802BO2806 ã ISSN:  18568726 ã Pg:  32-46 32 Este artículo versa sobre los “Reconoci-mientos territoriales indígenas y la soberanía del Estado en Venezuela”. En el mismo, se examinan las leyes que rigen el otorgamiento de los territorios indígenas en nuestro país. Una vez establecida la base legal, se pasa a la revisión de las tierras y hábitat que han sido ofcialmente titulados por el Estado venezolano y la superfcie de otorgada en cada caso. Se observa que no se han entregado ni hábitat ni tierras de grandes dimensiones, interco-munitarios o interétnicos. Se pasa entonces a analizar el discurso y la práctica que el Estado venezolano ha tenido en relación con la titula-ridad de la tierra en nuestro país llegándose a la conclusión de que el obstáculo principal lo constituye la noción que de soberanía está ma-nejándose. Se concluye el artículo examinando el concepto de soberanía en Venezuela y dando una serie de recomendaciones en torno al re-conocimiento de los hábitat y tierras ocupados por los indígenas en Venezuela. Palabras claves:  TTerritorio, soberanía, indígenas, Venezuela, leyes, derechos. Reconocimientos Territoriales Indígenas y Soberanía del Estado en Venezuela Nalúa Rosa Silva Monterrey. nalua1@cantv.net  Universidad Nacional Experimental de GuayanaCentro de Investigaciones Antropológicas de Guayana Ciudad Bolívar, Venezuela. Recibido:  29/09/2008 ã Aceptado:  10/03/2009 R  e s  um en  33 Reconocimientos Territoriales Indígenas y Soberanía del Estado en Venezuela.  Nalúa Rosa Silva Monterrey This article focuses on the Recognition of indigenous territorial and sovereignty of the state in Venezuela. In it, examines the laws that govern the granting of indigenous territories in our country. Once the legal base, is passed to the review of land and habitat that have been officially certified by the Venezuelan State and the area given to each case. It is observed that was not delivered or land habitat and large, inter-community or inter-ethnic. It then proceeds to analyze the discourse and practice to the Venezuelan state has taken the ownership of land in our country and concluded that the main obstacle is the notion that sovereignty is handled. We conclude this article examines the concept of sovereignty in Venezuela, giving a series of recommendations concerning the recognition of the habitat and lands occupied by indigenous  people in Venezuela. Official Recognition of Indigenous Territories and the Venezuelan Sovereign       A      b    s     t    r    a    c     t  34 Kuaw ä i  Revista Arbitrada del Departamento Hombre y Ambiente Volumen  2ã Nº  3 ã Enero-Junio, 2009 ã Depósito Legal:  Pp200802BO2806 ã ISSN:  18568726 ã Pg:  32-46 34 Introducción En Venezuela, se han realizado sig - nificativos avances legales en relación con el reconocimiento de los derechos indígenas en los últimos nueve años. Lamentablemente, lo que se ha logrado en el papel no ha tenido un desarrollo equivalente en la realidad local salvo en lo relacionado con la representatividad de los indígenas en los entes estatales como por ejemplo en la Asamblea Na - cional. Los avances legislativos fueron posibles gracias a la conjunción de varios elementos entre los que contamos la existencia de un marco legal interna - cional bastante desarrollado, las luchas indígenas desde hacía más de 40 años y un clima político favorable que nos lleva a decir que a pesar de las dificultades, en 1999 había una cierta voluntad política que contribuyó al reconocimiento de los derechos indígenas en la Constitución Nacional. La materialización de los dere-chos indígenas sobre la tierra Una vez reconocidos los derechos indígenas sobre sus hábitat y tierras en 1999, el primer paso para su ejer - cicio efectivo fue la promulgación de la “Ley de Demarcación y Garantía de los Hábitats y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indígenas” la cual fue aprobada en diciembre de 2000. Dicha ley tiene como finalidad orientar los pro - cesos referidos al reconocimiento de los hábitat ocupados de manera ancestral y tradicional por los pueblos y comunida -  35 Reconocimientos Territoriales Indígenas y Soberanía del Estado en Venezuela.  Nalúa Rosa Silva Monterrey des indígenas. Un largo lapso de espera, pleno de dimes y diretes al interior de los movimientos indígenas, y de in - tentos fallidos porque la Constitución se tradujera en hechos concretos, se extendió desde 2000 hasta 2005. Antes y durante ese período, se conformaron numerosos expedientes de demarca - ción sobre todo por el esfuerzo de las comunidades, que realizaron autode - marcaciones, o por la voluntad personal de algunos administradores del Estado, como ha ocurrido excepcionalmente en el Estado Anzoátegui en donde nosotros hemos trabajado.En 2005, el clima era de descon - tento creciente entre los indígenas dado que el reconocimiento de sus territorios constituye una de sus reivindicaciones fundamentales y hasta ese momento no les habían entregado nada a las comu - nidades. Además de esto, se acercaban las elecciones legislativas lo cual añadía presión sobre los diputados indígenas quienes no tenían nada que mostrar a su electorado salvo logros simbólicos. Paralelamente, el Presidente Chávez se proyectaba a nivel internacional como “el defensor de los pobres, amigo de los indígenas,” a los cuáles no les habían reconocido hasta ese momento un centímetro de tierra, en contraste con la denominada cuarta República en la cual le habían dado títulos colectivos por el Instituto Agrario Nacional y otorgado tierras a varias comunidades indígenas. Contrastaba entonces el discurso presidencial con una praxis de cero resultados, mientras que Brasil, por ejemplo, con menos retórica, reconocía para los Makushi un enorme territorio en la frontera con Venezuela, específica - mente en el Roraima, en la denominada zona de Raposa do Sol.Este clima hizo posible que se reconocieran los primeros títulos en agosto de 2005 como puede verse en el cuadro No. 1 y posteriormente otros pocos en octubre de 2005.Lamentablemente, no hemos podi - do obtener la misma información para lo entregado en octubre de 2005.Uno se pregunta si había varios expedientes esperando, ¿por qué se reconocieron esas tierras y no las de las primeras comunidades que introdujeron su solicitud? La impresión que se tiene sobre los reconocimientos realizados es que no basta con el expediente, pues en el caso de Apure se armaron
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