Expte. Nº 7824 - H.C.D. Corrientes

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  Dr. Noel Eugenio BREARD Senador Provincial Corrientes EXPTE Nº 7824/12 INGRESO 30/11/12 HORA 10.50 PROYECTO DE LEY MOTIVO: Proyecto de Ley por el cual se…
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Dr. Noel Eugenio BREARD Senador Provincial Corrientes EXPTE Nº 7824/12 INGRESO 30/11/12 HORA 10.50 PROYECTO DE LEY MOTIVO: Proyecto de Ley por el cual se modifican los artículos 257º, 258º, 259º, 260º, 261º y 262º del LIBRO TERCERO -PARTE ESPECIAL- TITULO PRIMERO Del Fondo de Estímulo, de la Ley Provincial N° 3037, Código Fiscal de la Provincia de Corrientes y se incorporan los artículos 263º, 264º, 265º, 266º y 267º .- INICIATIVA: Senador Noel Eugenio BREARD.- F U N D A M E N T O S: Este proyecto de Ley tiene como propósito modificar el Libro Tercero: Parte Especial, Título Primero: Del Fondo Estímulo, específicamente los artículos 257, 258, 259, 260, 261 y 262 de la Ley N° 3037, Código Fiscal de la Provincia de Corrientes , e incorporar los artículos 263º, 264º, 265º, 266º y 267º al cuerpo normativo .-. Los ejes principales de la reforma se pueden suscitar en los siguientes puntos: * La metodología actual de cálculo del Fondo Estímulo para el personal de la Dirección General de Rentas no permite expresar la verdadera realidad del esfuerzo para el aumento de la productividad del personal. La causa se debe principalmente a que técnicamente su cálculo está sujeto a variables externas e independientes como lo son el Índice de Inflación y el Indicador del Nivel de Actividad Económica. Estas variables inciden muchas veces en detrimento de la productividad del personal que pone empeño en la recaudación del organismo. Tal como se muestra en los estímulos obtenidos en años anteriores, dando montos muy diferentes para cada año. Ejemplo: Recaudación del año 2008 de 357 millones dio un fondo de estimulo de $ 2.7 millones, siendo que para el año 2009 la recaudación aumentó a 391 millones, dando como resultado un fondo de $ 422 mil, lo que demuestra que la actual fórmula del cálculo del mencionado premio no refleja el verdadero al esfuerzo del personal, perdiendo el carácter de estimulo al trabajador. * Otro de los ejes que se plantea en el proyecto de cálculo y distribución del Fondo Estímulo para el personal de la Dirección General de Rentas, tiene que ver con el aprovechamiento de los recursos y la atenuación de los tiempos para poder efectuar el cálculo del mismo. Ya que la forma de cálculo actual genera problemas de excesiva burocracia administrativa, inconvenientes para la obtención en tiempo y forma de los Índices Oficiales y agregado a esto la demora en la aprobación del mismo por parte de las autoridades competentes. * Esta propuesta también establece que se afecte al Fondo Estímulo un porcentaje de la recaudación mensual. Entendemos que en un contexto de suba de precios generalizado como el de los últimos años, la asignación del estímulo en forma mensual va a permitir a los trabajadores de la Dirección General de Rentas disponer de dicho beneficio en forma casi instantánea al cierre del Balance de cada mes, lo que le va a otorgar un mayor valor relativo al estímulo si se lo compara con el cálculo anual que establece la legislación. Asimismo si se advierte que en las legislaciones de otras Administraciones Tributarias del NEA NOA, como ser Chaco, Formosa, Misiones, Santiago del Estero, Salta, etc.; las mismas establecen formas de asignación mensual del Fondo Estímulo para el personal de sus respectivas Direcciones Generales de Rentas. * El proyecto también contempla de que el monto percibido por los agentes en concepto de Fondo Estímulo tenga el carácter de remunerativo y no bonificable, anhelando de esta manera de que indirectamente forme parte del beneficio jubilatorio al momento del retiro de la DGR por parte del empleado, como así también incremente los aportes que se efectuarán mensualmente al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Corrientes. * Por último, el presente proyecto, que modifica e incorpora nuevos artículos, establece una mejor distribución en cuanto a una nueva escala de puntajes mensuales asignados a los conceptos de Jerarquía, Asistencia, Eficiencia, Colaboración y Antiguedad y que hacen a la esencia del Fondo Estímulo; lo que permitirá una evaluación permanente de manera tal de apreciar objetivamente la productividad del trabajador de la Dirección General de Rentas. POR ELLO: EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE: L E Y: ARTICULO 1°: MODIFICASE del LIBRO TERCERO -PARTE ESPECIAL- TITULO PRIMERO Del Fondo de Estímulo, los Artículos 257º, 258º, 259º, 260º, 261º y 262º de la Ley Provincial N° 3037, Código Fiscal de la Provincia de Corrientes , los que quedarán redactados de la siguiente manera: “ARTICULO 257: AFÉCTESE el producido de la recaudación en el porcentaje que determine la reglamentación, en forma mensual, la que será destinada exclusivamente al pago del Fondo Estimulo del personal de la Dirección General de Rentas . “ARTICULO 258: Mensualmente la Dirección General de Rentas procederá a comunicar a la Tesorería General de la Provincia el monto recaudado conforme el artículo anterior y a la Dirección de Personal de la Provincia el monto correspondiente a cada beneficiario”. “ARTÍCULO 259: La Tesorería General de la Provincia y la Dirección General de Personal de la Provincia procederán a arbitrar las medidas necesarias tendientes al logro del depósito de los importes que correspondan a favor de los beneficiarios”. “ARTICULO 260: El Fondo Estímulo será distribuido mensualmente entre el personal que preste servicios de modo efectivo, cualquiera fuera la forma o jurisdicción de su designación en la Dirección General de Rentas, en proporción al puntaje obtenido mensualmente por cada agente”. “ARTICULO 261: El monto percibido por los agentes en concepto de Fondo Estímulo tendrá el carácter de remunerativo y bonificable; y será abonado conjuntamente con los haberes del mes inmediato siguiente al que correspondan”. “ARTICULO 262: En ningún caso el premio estímulo podrá superar el equivalente a dos salarios totales brutos que perciba el agente”. ARTICULO 2°: INCORPORASE al LIBRO TERCERO -PARTE ESPECIAL- TITULO PRIMERO Del Fondo de Estímulo, de la Ley Provincial N° 3037, Código Fiscal de la Provincia de Corrientes . , los Artículos 263º, 264º, 265º, 266º y 267º, los que quedarán redactados de la siguiente manera: “ARTÍCULO 263: El último día hábil de cada mes, la División Personal de la Dirección General de Rentas, determinará los puntajes correspondientes a cada uno de los Agentes de la Dirección General de Rentas teniendo en cuenta lo siguiente: 1. Jerarquía: a) Al Director General o persona a cargo de la Dirección General y al Subdirector, se le asignará veinticinco (25) puntos. b) A los Receptores, Jefes de Departamento, Supervisor, Personal a cargo de División y o Sección Técnica o Administrativa se le asignará veintitrés (23) puntos c) Al· Personal Auxiliar Técnico y/o Administrativo, Inspectores, Verificadores, Personal de Servicio y/o Maestranza y al Personal beneficiario no incluido en alguno de los ítems anteriores, se asignará veintiún (21) puntos. 2. Asistencia: Se asignará un máximo de veinte (20) puntos. A los Agentes que incurran en inasistencia se le disminuirá: un (1) punto si fuese justificada o dos (2) puntos si fuese injustificada. En los casos de licencias ordinarias, duelo y maternidad se considerarán días asistidos. 3. Eficiencia: Se asignará en concepto de eficiencia veinticinco (25) puntos a cada agente. En caso de que el superior inmediato de un agente considere que el desempeño del mismo no ha sido óptimo como para merecer la totalidad del puntaje, deberá remitir un informe al Comité de Fondo Estímulo, adjuntado las pruebas correspondientes, quien evaluará dicho informe, merituando las pruebas y decidirá si corresponde o no la quita de puntos y en que cantidad. Este informe deberá ser remitido el último día hábil de cada mes. 4. Colaboración: Se asignará en concepto de colaboración veinticinco (25) puntos a cada agente En caso de que el superior inmediato de un agente considere que el desempeño del mismo no ha sido óptimo como para merecer la totalidad del puntaje, deberá remitir un informe al Comité de Fondo Estimulo, adjuntado las pruebas correspondientes, quien evaluará dicho informe, merituando las pruebas y decidirá si corresponde o no la quita de puntos y en que cantidad. Este informe deberá ser remitido el último día hábil de cada mes. 5. Antiguedad: Se asignará un punto (1) por cada año o fracción no menor de seis (6) meses de servicio prestado en y/o para la Dirección General de Rentas, computable al 31 de diciembre de cada año”. “ARTICULO 264: No tendrá derecho a percibir el Fondo Estímulo cuando se den las siguientes situaciones: 1. Quienes en la repartición posean una antiguedad de prestación de servicio inferior a dos (2) años. 2. Cuando se haya decretado su cesantía o exoneración como medida disciplinaria; 3. Cuando el tiempo trabajado en el mes sea inferior a quince (15) días, salvo que se encuentre haciendo uso de licencia ordinaria, licencia por maternidad, duelo u horas compensatorias (Arts. 88°, 141°, 127º y 184º de la Ley N° 4067) En el caso de que como consecuencia de medidas disciplinarias haya sufrido en el mes suspensiones que totalicen tres (3) o más días, no tendrá derecho a percibir el Fondo Estímulo correspondiente al mes de su liquidación Cuando haya sufrido en el mes suspensiones inferiores a tres (3) días perderá el puntaje establecido por Asistencia”. “ARTÍCULO 265: Los planteos que efectuaren aquellos agentes afectados por la Calificación y distribución del Fondo Estimulo, deberán presentarse al Comité de Fondo Estimulo creado para tal fin; dentro de las 24 hs. a contar desde la recepción de la copia del informe del inmediato superior. Los problemas que se presenten en la distribución y en la calificación por puntaje mensual por cada agente del Fondo Estímulo, los resolverá el Comité de Fondo Estimulo; y dentro de las 48 hs. de recibida la petición, no pudiendo apartarse de los principios esenciales de la presente Ley. Los dictámenes expedidos sobre las peticiones por puntajes mensuales a solicitud de los agentes, se notificarán a la División Personal”. “ARTÍCULO 266: La aplicación de estos recursos queda exceptuada de las normas de emergencia económica y administrativas en vigencia y sin perjuicio de los recursos asignados presupuestariamente a la Dirección General de Rentas”. “ARTICULO 267: El Comité de Fondo Estímulo estará conformado por el Subsecretario de Hacienda, el Director General de Rentas y el Delegado del Fondo Estímulo elegido por voto directo del personal. Se asignará un punto (1) por cada año o fracción no menor de seis (6) meses de servicio prestado en y/o para la Dirección General de Rentas, computable al 31 de diciembre de cada año”. ARTICULO 3°: DE FORMA. TEXTO APROBADO POR EL SENADO EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE: L E Y: ARTICULO 1°: MODIFICASE del LIBRO TERCERO -PARTE ESPECIAL- TITULO PRIMERO Del Fondo de Estímulo, los Artículos 257º, 258º, 259º y 260º de la Ley Provincial N° 3037, Código Fiscal de la Provincia de Corrientes , los que quedarán redactados de la siguiente manera: “ARTICULO 257: AFÉCTESE el producido de la recaudación en el porcentaje del 1,06% (uno coma cero seis por ciento), el que será destinado exclusivamente al pago del Fondo Estimulo del personal de la Dirección General de Rentas . “ARTICULO 258: Mensualmente la Dirección General de Rentas procederá a comunicar a la Tesorería General de la Provincia el monto recaudado conforme el artículo anterior y a la Dirección de Personal de la Provincia el monto correspondiente a cada beneficiario”. “ARTÍCULO 259: La Tesorería General de la Provincia y la Dirección General de Personal de la Provincia procederán a arbitrar las medidas necesarias tendientes al logro del depósito de los importes que correspondan a favor de los beneficiarios, que serán abonados conjuntamente con los haberes del mes inmediato siguiente al que correspondan”. “ARTICULO 260: El Fondo Estímulo será distribuido mensualmente entre el personal que preste servicios de modo efectivo, cualquiera fuera la forma o jurisdicción de su designación en la Dirección General de Rentas, en proporción al puntaje obtenido mensualmente por cada agente”. ARTICULO 2°: DE FORMA.- CORRIENTES, 29 de Noviembre de 2.012.- AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES Dr. PEDRO GERARDO CASSANI SU DESPACHO.- Tengo el agrado de dirigirme a Usted, a los efectos de informarle que esta Honorable Cámara, en Sesión Ordinaria celebrada en la fecha, ha dado media sanción al Proyecto de Ley por el que se modifican los artículos 257º, 258º, 259º y 260º del Libro Tercero -Parte Especial- Título Primero del Fondo Estímulo de la Ley Provincial Nº 3037 (Código Fiscal de la Provincia), en los términos del original obrante a fojas 08 inserta en el Expediente Nº 3354/11.ATENTAMENTE.-
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