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  REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE EDUCACIÓN COLEGIO RODOLFO CHIARI BACHILLER TECNOLOGÍA INFORMÁTICA III TRIMESTRE Asignatura: Historia. Tema: Restablecimiento de la democracia y actualidad de Panamá. Profesora: Yadalys Calderón Estudiante: Ailin Rodríguez. Grupo: XII° N. Fecha de Entrega: 16 de noviembre de 2017 1. Gobierno de Guillermo Endara
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  REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE EDUCACIÓN COLEGIO RODOLFO CHIARI BACHILLER TECNOLOGÍA INFORMÁTICA III TRIMESTRE Asignatura: Historia. Tema: Restablecimiento de la democracia y actualidad de Panamá. Profesora: Yadalys Calderón Estudiante: Ailin Rodríguez. Grupo: XII° N. Fecha de Entrega: 16 de noviembre de 2017    1. Gobierno de Guillermo Endara Galimany Biografía Guillermo David Endara Galimany fue un político y abogado panameño que sirvió como presidente de Panamá desde el 20 de diciembre de 1989 hasta el 1 de septiembre de 1994. Fecha de nacimiento: 12 de mayo de 1936, Panamá Fallecimiento: 28 de septiembre de 2009, Panamá Mandato presidencial:  20 de diciembre de 1989  –  1 de septiembre de 1994 Vicepresidente: Ricardo Arias Calderón (1989-1992); Guillermo Ford (1992-1994) Predecesor: Francisco Rodríguez Partidos políticos: Partido Panameñista, Vanguardia Moral de la Patria. La Carrera Presidencial de Endara En 1961, Endara figuró entre los militantes fundadores del Partido Panameñista (PaPa). Desde la década de 1930, el panameñismo había dado lugar sucesivamente al Partido Nacionalista Revolucionario (PNR) y al Partido Revolucionario Auténtico (PRA), los predecesores del Partido Panameñista. En las elecciones del 10 de mayo de 1964, que colocaron en la Presidencia de la República al liberal Marco Aurelio Robles Méndez, Endara salió elegido diputado suplente, aunque luego solicitó y obtuvo la nulidad de sus credenciales como legislador electo en protesta por el fraude del que habían sido objeto otros compañeros de lista del PaPa. Cuando su partido llegó al poder cuatro años después, Endara se desempeñó como director general de Planificación y Política Económica, lo cual solo duró diez días. Después del golpe de Estado militar, Endara integró la lista de perseguidos políticos de la dictadura, viéndose obligado a operar en la clandestinidad. A partir de 1969comenzó una etapa de constantes exilios que discurrieron primero en la Zona del Canal, en casa de una tía suya que estaba casada con un coronel médico del Ejército norteamericano, luego en Guatemala y finalmente en Miami, después de ser arrestado por la policía política deTorrijos.  Al regresar del exilio, Endara alcanzó en 1979 la Subsecretaría General del PaPa, en 1982 representó al partido en la Comisión Revisora de la Constitución Política y en 1981, en la Convención Nacional Constitutiva del PPA celebrada el 14 de agosto de aquel año en Penonomé, provincia de Coclé, fue elegido subsecretario general del partido.  El PPA acudió a las elecciones generales del 6 de mayo de 1984, primeras democráticas en 16 años, en el seno de la Alianza Democrática de Oposición (ADO), también integrada por el Partido Demócrata Cristiano (PDC) y el Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA). Las elecciones fueron ganadas por la Unión Nacional Democrática (UNADE), encabezada por el Partido Revolucionario Democrático (PRD) fundado por el difunto Omar Torrijos. El nuevo presidente fue Nicolás Ardito Barletta. Fue elegido presidente en mayo de 1989, mediante una Alianza de Partidos Políticos de Oposición (ADOC) con el 62,5% de los votos contra el 24,9% del candidato del Partido Revolucionario Democrático (PRD) que estaba amparado bajo el dictador Manuel Noriega, quien se negó a reconocer su derrota, y mandó a reprimir a Endara y al Primer Vicepresidente electo Guillermo Ford cuando éstos andaban en una caravana proclamando su triunfo. Esto fue utilizado por el gobierno estadounidense, encabezado por George Bush, como una excusa para  justificar la Invasión de Panamá por tropas del Ejército de Estados Unidos en Diciembre de 1989. El 20 de diciembre de 1989, mientras los estadounidenses bombardeaban distintos puntos de la capital panameña, Endara fue juramentado como Presidente Constitucional de Panamá, en una ceremonia realizada dentro de una base militar de Estados Unidos, ubicada en la Zona del Canal. En 1990, fue uno de los fundadores del Partido Arnulfista, pero años después se distanció del partido por diferencias de opinión con la Presidenta del Partido, Mireya Moscoso. Durante su gobierno mejoró la situación económica del país, ya que en 1990 el Producto Interno Bruto cayó -7.5% debido a la crisis económica que dejó la dictadura militar, durante 1992 el PIB creció de 8%. También restableció las instituciones democráticas, impulsó la reforma constitucional que creó la  Autoridad del Canal de Panamá6 y creó la Autoridad de la Región Interoceánica. En 1994, le sucedió el Gobierno el Candidato del PRD Ernesto Pérez Balladares. Logros del Gobierno `` la Reconstrucción`` La reconstrucción El énfasis del gobierno de Endara fue resucitar las agonizantes cuentas públicas y recuperar la confianza de los organismos de crédito. Para ello, negoció con las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) un programa de ajustes estructural conocido popularmente como el Plan Ford, en referencia al entonces vicepresidente y ministro de Planificación, Guillermo Ford.   El plan incluía, entre otras cosas, las privatizaciones, la apertura comercial, la reducción de la planilla estatal y mantener los déficits fiscales en cero.  Aún así, el ex ministro Ford se confiesa alérgico a la palabra “neoliberalismo” y niega que la política económica de aquellos días anduviera por esos rumbos. “No me gusta para na da esa palabra, tampoco el paternalismo. El calificativo de neoliberal jamás se le podrá achacar a Endara”, sostiene Ford, quien aspira a llegar nuevamente a la vicepresidencia al lado de Endara. “Siempre hemos creído y seguiremos creyendo que es necesario  una efectiva protección al sector primario, pero que quede claro que protección no significa paternalismo. Claro está, tampoco uno puede sustraerse de las corrientes que se dan en el mundo”, subrayó.  Ford asegura que durante la tensa negociación con las IFI, el gobierno de Endara se negó a las exigencias de rebajar los aranceles y despedir empleados públicos. Por el contrario, asegura Ford, se mantuvieron adecuadas protecciones arancelarias para rubros más sensibles, y en lugar de despedir empleados se creó el Plan de Retiro Voluntario, para bajar gradualmente la planilla estatal. Cabe anotar que el gobierno de Endara ha sido el único que redujo el salario a los ministros y directores de instituciones públicas, mientras que Pérez Balladares los aumentó y Mireya Moscoso los mantuvo, indicó por su parte el ex contralor Rubén Darío Carles.  Aún así, Endara subió la edad de jubilación de los hombres y las mujeres, luego de que la junta directiva de la Caja de Seguro Social alertó de que el sistema de pensiones iba rumbo a la bancarrota. El proceso de privatización se inició realmente en su administración, al aprobarse la Ley 16, a la que siguieron la venta de seis empresas estatales de menor tamaño como el hotel Taboga, el hotel Washington, el Proyecto Palma Aceitera del Barú y Cemento Bayano. La economía en democracia El 20 de diciembre de 1989 un nuevo gobierno tomaba posesión en la antigua base militar de Clayton, hoy la Ciudad del Saber. El país había sido invadido. Los aviones estadounidenses vomitaban fuego y los tanques se apoderaban de las calles, con la “causa justa” de expulsar de una vez y para siempre a una dictadura militar que ya había causado demasiados problemas. El primer gobierno democrático, el de Guillermo Endara Galimany, recibió un país quebrado, saqueado y en anarquía. Los bancos estaban cerrados, la deuda pública era una bomba de tiempo, a los empleados se les pagaba con papelitos y la economía estaba en caída libre. Su misión fue “enderezar al país” y lo logró. Fue un gobierno de reconstrucción y estabilización, que pavimentó el camino para que su sucesor, Ernesto Pérez Balladares, realizara una primera generación de reformas estructurales, que incluían la privatización de los servicios públicos, la entrada de Panamá a la Organización Mundial del Comercio (OMC), la modificación del Código de Trabajo, entre otras.
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