7. Asia Central

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7. ASIA CENTRAL CUADRO 7.1 PAÍSES EN ASIA CENTRAL La región que se ha denominado Asia Central en los indicadores obtenidos de Doing Business, está formada por un conjunto de países muy los mejor situados son Mongolia (posición 56) y diferentes. En el conjunto se incluyen países que Kazajistán. En las opiniones empresariales de la se encuentran en estado de guerra desde hace EOS es India la que encabeza el ranking regional décadas, como Afganistán, junto a otros que han (situada en la posición 37 en el mundo, por enci- gozado de un entorno institucional relativamen- ma de varios países de la OCDE), seguida de te estable como India, y junto a ellos, buen Uzbekistán (en la posición 54). número de repúblicas ex soviéticas. Es natural, por tanto, que este conjunto heterogéneo sea complicado de resumir. En Governance, Bután, en 7.1 ASIA CENTRAL EN LOS INDICADORES la posición 47 del mundo, Mongolia en la 58 e DE GOVERNANCE India en la 64 son los mejor situados, por encima de alguno de los peores países de la OCDE en Las instituciones políticas en Asia Central se pue- estos indicadores, como Turquía. Sin embargo, den considerar pobres. En los indicadores que CUADRO 7.2 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES POLÍTICAS 113 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL componen instituciones políticas, el Q3 de Asia peor en democracia y participación (82). Por su Central no alcanza los valores mínimos de la parte, el pequeño Bután ofrece una imagen más OCDE para el caso de democracia y participa- equilibrada, siendo el 51 en instituciones políti- ción y en estabilidad política tres cuartas partes cas y el 45 en democracia y participación. India de los países de la región asiática se aproximan ocupa una posición relativamente atrasada en instituciones políticas, la 75 en el mundo, aunque más a los valores mínimos de la OCDE que al pri- mejora en democracia y participación, llegando mer cuartil de esta región de referencia. al puesto 60. Entre los cincuenta peores países Mongolia es el país mejor situado en cuanto a del mundo se encuentran la mayoría de los que instituciones políticas (41 en el ranking mun- forman Asia Central, y algunos ocupan las peores dial), sin embargo, tiene una posición mucho posiciones del mundo: Irak y Afganistán. CUADRO 7.3 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES ECONÓMICAS En instituciones económicas Bután es el país leyes en sentido positivo (60) y en calidad del mejor clasificado de la región, seguido de India y marco regulatorio (76) en el negativo. Los países Sri Lanka. Bután ocupa el puesto 45 en el ran- de la región con peores instituciones económicas king mundial, inmediatamente detrás de Italia, son Uzbekistán, Turkmenistán y Afganistán gracias a estar situado en el puesto 25 en control (véase Cuadro 7.22). de la corrupción y en el 35 en cumplimineto de leyes. India se encuentra en el puesto 60 en el ranking mundial, justo antes de México, ocupan- 7.2. ASIA CENTRAL EN LOS do la mejor posición en cumplimientos de leyes INDICADORES DE DOING BUSINESS (54) y la peor, claramente, en calidad del marco regulatorio (80). Sri Lanka se encuentra en la En los indicadores agregados de Doing Business, posición 64 en el ranking mundial y también el país que ocupa la primera posición es Kazakis- sobresale, relativamente, en cumplimiento de tán, seguido de Mongolia y Bhután; en último CUADRO 7.4 DESCRIPTIVOS DE CREACIÓN DE UNA EMPRESA 114 ASIA CENTRAL lugar se encuentra Afganistán. A la vista de los la peor situación se encuentran Tajikistán por la datos se aprecian mayores dificultades para el exigencia de capital comentada e India por el desarrollo de la actividad empresarial en esta elevado coste de creación de la empresa: un 70% región comparada con la OCDE. de la renta per cápita (véase Cuadro 7.23). 7.2.1. CREACIÓN DE UNA EMPRESA 7.2.2. GESTIÓN DE PERMISOS En creación de empresas, los países de Asia Cen- La gestión de licencias es mucho más cara en tral muestran mayores dificultades que los de la Asia Central que en los países más desarrollados. OCDE, aunque cabe destacar que en este aspec- El valor mediano de los costes en Asia Central es to las diferencias no son excesivas, con unos valo- casi nueve veces el valor mediano de la OCDE, y res medianos de las variables similares al Q3 de el tercer cuartil de costes supone catorce veces el la OCDE, aunque el coste de crear una empresa equivalente de la OCDE. Por otra parte, los trá- es, por término medio, entre dos y tres veces el mites y tiempos necesarios no resultan tan mal en de la OCDE y aparece un valor extremo en el la comparación, aunque son notablemente más capital mínimo en Tayikistán (216,8% de la renta elevados. per cápita). Los peores países en este aspecto son Afganis- Los mejores países en este indicador, Afganis- tán, e Irán, debido a sus elevados costes, que tán y Kirquistán, hacen dudar de la calidad del resultan claramente anómalos en el caso de Afga- mismo al ser aplicado a países en conflicto, nistán. El resto de países de la región presentan donde la aplicación de la normativa es, en todo características similares, por lo que resulta difícil caso, en áreas muy limitadas y difícilmente se identificar alguno como mejor (véase Cua- puede extrapolar al conjunto de la economía. En dro 7.23). CUADRO 7.5 DESCRIPTIVOS DE GESTIÓN DE PERMISOS CUADRO 7.6 DESCRIPTIVOS DE CONTRATACIÓN LABORAL 115 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL 7.2.3. CONTRATACIÓN LABORAL Esta relación, aproximada, se mantiene también en los terceros cuartiles. En cuanto al mercado de trabajo, las variables En este indicador, los mejores países son disponibles indican bastante similitud entre los Kazajistán y Mongolia y los peores Afganistán y países de Asia Central y los de la OCDE, con Bangladesh (véase Cuadro 7.23). valores medianos similares en todos los aspectos considerados, aunque con mayor dispersión que en los países más desarrollados. 7.2.5. OBTENCIÓN DE CRÉDITOS Como mejores países destacan Mongolia, aunque con una elevada rigidez de horarios y El conjunto de países de Asia Central se encuen- Bután. India retrasa puestos por altos costes de tra muy por detrás de la OCDE en las garantías y despido. El resto de países se encuentra en el facilidades que tienen las empresas para conse- entorno del Q3 de la OCDE (véase Cuadro 7.23). guir financiación. Los índices de derechos legales y de información de crédito son, en términos de mediana, dos puntos inferiores (en una escala de 7.2.4. REGISTRO DE LA PROPIEDAD 0 a 10). Además, el Q3 de Asia Central es igual al primer cuartil de la OCDE en estas dos variables. Los registros de propiedad en Asia Central fun- La cobertura de registros es también muy infe- cionan peor que en los países de la OCDE, espe- cialmente en cuanto a trámites necesarios y tiem- rior, con valores máximos en la región cercanos po, resultando un poco más costosos. La media- al 25%, una vez más, en la zona de mínimos de la na de las variables es algo más elevada en Asia OCDE. Central en cuanto a trámites (dos procedimientos Destaca Kazajistán como mejor país de la más) y coste (un punto porcentual más del valor zona en todos los aspectos, mientras que los peo- de la propiedad), pero en tiempo casi triplica los res son Afganistán, Bután y Tayikistán (véase días necesarios para registrar una propiedad. Cuadro 7.23). CUADRO 7.7 DESCRIPTIVOS DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD CUADRO 7.8 DESCRIPTIVOS DE OBTENCIÓN DE CRÉDITOS 116 ASIA CENTRAL 7.2.6. PROTECCIÓN DE INVERSORES el índice de transparencia y con el de responsa- bilidad de los administradores. Además en los La protección de los inversores en los países de mejores países de Asia Central, medidos por el Asia Central no resulta tan inferior a la que se Q3, apenas hay mejoría al compararlos con la produce en los países de la OCDE. En dos de las mediana de la OCDE. variables (índices de demandas de los accionistas Los mejores países en este aspecto son Ban- y de protección de inversores) los valores media- gladesh, India, Kirquistán, Mongolia y Pakistán. nos son similares a los de la OCDE aunque dicha Y en la peor posición se encuentra, por razones protección es claramente inferior al medirla con obvias, Afganistán (véase Cuadro 7.23). CUADRO 7.9 DESCRIPTIVOS DE PROTECCIÓN DE INVERSORES 7.2.7. PAGO DE IMPUESTOS 7.2.8. COMERCIO EXTERIOR El pago de impuestos en los países de la región Las empresas en Asia Central tienen muchas más es notablemente más complicado tanto en núme- dificultades para importar y exportar que las ro de pagos como en tiempo que en los países situadas en los países integrantes de la OCDE. más desarrollados. Sin embargo, los tipos aplica- No sólo requieren el doble de trámites y tiempo, bles a las empresas no resultan muy diferentes; sino que el coste asociado a la exportación de un en particular la tasa impositiva total, expresada contenedor es 1,7 veces el que soporta una en tanto por ciento por ciento sobre el beneficio, empresa situada en un país de la OCDE, y algo tiene un valor mediano de 39,8% frente al 47,4% menos del doble para importarlo. No obstante, de la OCDE. Si bien se realiza en 42 pagos (fren- se observa mucha más dispersión en los países de te a los 11,5 que se requieren en la OCDE) y son Asia Central que en aquellos de la OCDE para necesarias 271 horas en Asia Central, mientras este conjunto de variables. El Q1 de Asia Central que en la OCDE se precisan 191,5 horas. De la en costes se encuentra próximo a la mediana de comparación del primer y tercer cuartil de las la OCDE, aunque el Q3 implique unos costes de variables de Asia Central frente a la OCDE tam- importación y exportación del triple de las eco- poco se desprenden otras diferencias reseñables nomías más ricas. más allá de las mencionadas. Bangladesh, Indonesia, Pakistán y Sri Lanka Pakistán y Bután son los mejores países, mien- son los mejores países de la región. Mientras que tras que Uzbekistán, con una tasa impositiva total Tayikistán y Kirquistán son los peor situados de los beneficios de 90,6%, es el peor situado en (véase Cuadro 7.23). este aspecto (véase Cuadro 7.23). 117 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL 7.2.9. CUMPLIMIENTO DE PAGOS 7.3. ASIA CENTRAL EN LOS INDICADORES DE LA EXECUTIVE El cumplimiento de pagos en los países de Asia OPINION SURVEY Central en términos de la mediana de las varia- bles no es mucho peor que el observado den la La primera posición en los indicadores agrega- OCDE, si bien son necesarios algunos procedi- dos obtenidos a partir de la EOS la ocupa India, mientos adicionales, cien días más de tiempo y seguida de Uzbekistán; mientras que los países tiene un coste cuatro puntos superior. La media- peor situados son Bangladesh y Nepal. na de los países de Asia Central es muy similar al Q3 de la OCDE y también se observa una mayor dispersión en las variables. 7.3.1. SEGURIDAD JURÍDICA Tayikistán es el país mejor situado, en cuanto a cumplimiento de pagos; y Bangladesh resulta En este aspecto los países de Asia Central se ser el peor. Con uno tiempo cercano a los cuatro encuentran claramente por debajo de la OCDE años y un coste del 63,3% de la deuda a recupe- hasta el punto de que el Q3 de Asia Central toma rar (véase Cuadro 7.23). valores inferiores al Q1 de la OCDE, siendo en muchos casos muy cercanos al mínimo de la OCDE. Indonesia y Sri Lanka son los países donde 7.2.10. CIERRE DE UNA EMPRESA mejor percepción tienen los empresarios de la seguridad jurídica; y el grupo de peores países El cierre de un negocio en Asia Central requiere está formado por Bangladesh, Kirquistán, Mon- un tiempo muy superior al necesario en los paí- golia y Nepal (véase Cuadro 7.24). ses de la OCDE (cuatro años y un año, respecti- vamente); además lo que se obtiene de la inver- sión es, en términos de mediana, la tercera parte 7.3.2. SEGURIDAD CIUDADANA al compararlo con los países de la OCDE. En este caso se aprecia mucha menos dispersión en las El panorama de seguridad ciudadana en Asia variables que la observada en los países de la Central es peor, si cabe, al de seguridad jurídica, OCDE. encontrándose el Q3 de todas las variables muy Pakistán y Sri Lanka son los mejores países de por debajo del Q1 de la OCDE. la región en todos los aspectos, frente a India que En India y las repúblicas ex soviéticas de resulta el peor (véase Cuadro 7.23). Kazakistán, Tayikistán y Uzbekistán es donde se CUADRO 7.10 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD JURÍDICA 118 ASIA CENTRAL CUADRO 7.11 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA CUADRO 7.12 DESCRIPTIVOS DE CONDUCTAS IRREGULARES observan mejores valores. Mientras que son Ban- 7.3.4. FUNCIONAMIENTO DE LA gladesh, Kirquistán y Nepal los que muestran los ADMINISTRACIÓN peores (véase Cuadro 7.24). La imagen que tienen los empresarios de Asia Central del funcionamiento de la Administración 7.3.3. CONDUCTAS IRREGULARES no es tan pobre como la de aspectos vistos ante- riormente. Si bien la mediana de todas las varia- En la línea de los indicadores anteriores, la per- bles se encuentra por debajo de la de la OCDE, cepción empresarial de las conductas irregulares la diferencia es importante en lo que respecta es mucho peor en Asia Central que en la OCDE centralización de las políticas económicas y la hasta el punto de que los valores máximos de las falta de estándares de calidad exigentes. El Q3 variables que forman el indicador apenas alcan- de Asia Central se encuentra próximo a la media- zan el Q1 de los países de la OCDE. Con la na de la OCDE con la excepción mencionada de excepción de la confianza pública en los políticos falta de estándares reguladores exigentes. que es superior en el mejor país de Asia Central India, Kazakistán, Sri Lanka y Uzbekistán son comparada con la escasa confianza del peor país los países en los que mejor opinión tienen los de la OCDE. empresarios; mientras que Bangladesh es el peor En cuanto a conductas irregulares Sri Lanka y (véase Cuadro 7.24). Uzbekistán son los países con mejor percepción de sus empresarios y Bangladesh, Kirquistán, Mongolia y Nepal los peores (véase Cuadro 7.24). 119 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 7.13 DESCRIPTIVOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN 7.3.5. IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR do por los empresarios de la región que en los países de la OCDE. El tercer cuartil de las varia- Las opiniones empresariales sobre las barreras bles que forman este indicador en Asia Central se que suponen los impuestos y las barreras al encuentra por debajo del primer cuartil de la comercio son peores en Asia Central que en los OCDE. Y destaca la peor percepción en aspectos países de la OCDE. Los valores del tercer cuartil como la concentración del mercado, la escasa de las variables en Asia Central quedan por deba- sofisticación de los clientes, el poco peso de los jo del mínimo de la OCDE con la excepción de la mercados internacionales y el escaso desarrollo variable que mide la percepción de la extensión de los grupos de poder. y efecto de los impuestos, cuya mediana es supe- En este aspecto India es el mejor país de la rior a la mediana de los países de la OCDE. Lo región, y Kirquistán, Mongolia y Tayikistán son que se traduce en que los empresarios de Asia los peor situados (véase Cuadro 7.24). Central no perciben los impuestos como un fac- tor tan limitativo como son percibidos en la OCDE. 7.3.7. MERCADO DE TRABAJO India, Pakistán y Sri Lanka son los países cla- ramente mejor situados en este indicador mien- La percepción de los empresarios de Asia Central tras que los peores son Kirquistán, Mongolia y del mercado de trabajo no es tan mala compara- Tayikistán (véase Cuadro 7.24). da con la de la OCDE como en aspectos comen- tados más arriba. Los valores medianos de las variables se encuentran por encima de la obser- 7.3.6. MERCADOS DE BIENES vada para la OCDE con la excepción de la con- fianza en los cargos directivos. Esta última resul- El funcionamiento de los mercados de bienes en ta ser muy superior en los países desarrollados los países de Asia Central es mucho peor percibi- frente a Asia Central. CUADRO 7.14 DESCRIPTIVOS DE IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR 120 ASIA CENTRAL CUADRO 7.15 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS DE BIENES CUADRO 7.16 DESCRIPTIVOS DE MERCADO DE TRABAJO Los mejores países en funcionamiento del de facilidad de acceso a préstamos y disponibili- mercado de trabajo son Kazakistán y Uzbekistán, dad de capital riesgo en Asia Central indican que y cabe destacar India por la elevada confianza estas fuentes de financiación son prácticamente que los empresarios parecen depositar en sus inaccesibles para los empresarios de la región. directivos frente a otros países de la región. A la En este indicador, India, Pakistán y Sri Lanka cola del grupo se encuentran Bangladesh, Nepal, son los países mejor situados; mientras Bangla- Pakistán y Sri Lanka (véase Cuadro 7.24). desh, Mongolia y Tajikistán están en las últimas posiciones (véase Cuadro 7.24). 7.3.8. MERCADOS FINANCIEROS 7.3.9. INFRAESTRUCTURAS El funcionamiento de los mercados financieros es mucho peor percibido en Asia Central que en los La percepción empresarial de las infraestructuras países integrantes de la OCDE, especialmente en en Asia Central muestra el largo camino que le lo referido a facilidad de acceso a préstamos y queda por recorrer a este grupo de países para disponibilidad de capital riesgo. El tercer cuartil aproximarse a los más desarrollados del mundo. de las variables en Asia Central se encuentra por De las nueve variables consideradas en la cons- debajo del primer cuartil de las mismas variables trucción de este indicador sólo en una (kilóme- de la OCDE. Destacando que los valores mínimos tros por asiento en vuelos comerciales) el valor 121 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 7.17 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS FINANCIEROS máximo en Asia Central supera al primer cuartil escolarización terciaria el mejor valor de Asia de la OCDE. Central (un 48%) ni siquiera alcanza el primer Los países mejor situados, en cuanto a infraes- cuartil de la OCDE (un 53,3%). También la per- tructuras, son India, Uzbekistán y Sri Lanka. Y cepción de la calidad y extensión de la formación Mongolia y Nepal los que se encuentran en peor es muy inferior en Asia Central donde el tercer posición (véase Cuadro 7.24). cuartil se encuentra entre el mínimo y el primer cuartil de la OCDE, indicando la mala situación de la región en esta cuestión. 7.3.10. FORMACIÓN India, Sri Lanka y Uzbekistán si bien no pre- sentan las mayores tasas de escolarización sí La formación en Asia Central es notablemente muestran las mejores opiniones en cuanto a la peor que en la OCDE. Si el valor mediano de la calidad de la formación, mientras que Kazajistán escolarización secundaria en Asia Central y Mongolia, con un grado de escolarización más (82,2%) apenas supera el mínimo de la OCDE extenso, tienen una formación peor valorada por (79,2%) al tratar de educación terciaria el valor los empresarios. Bangladesh, Nepal y Pakistán mediano (13,6%) se queda muy por debajo del son los países de Asia Central peor situados en mínimo de la OCDE (23,4%). Pero además en formación (véase Cuadro 7.24). CUADRO 7.18 DESCRIPTIVOS DE INFRAESTRUCTURAS 122 ASIA CENTRAL 7.3.11. SISTEMA CIENTÍFICO 48 usuarios de Internet por cada 100 habitantes frente a 4,3 en Asia Central. En general, los valo- En clara sintonía con la formación, el sistema res medianos de Asia Central no alcanzan los científico en Asia Central es percibido por los mínimos de la OCDE; y en la mayor parte de los empresarios como mucho más limitado que en la casos los máximos tampoco llegan al primer OCDE. Los valores medianos de las variables cuartil de la OCDE. consideradas en la región se encuentran muy Aún con la enorme diferencia que los separa próximos a los mínimos de la OCDE y los valores de la OCDE, India, Sri Lanka y Uzbekistán son máximos no alcanzan los valores medianos de los los países mejor situados, y Kirquistán el que países más desarrollados. muestra mayor atraso (véase Cuadro 7.24). India, Sri Lanka y Uzbekistán se sitúan a la cabeza de la región
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